央地協(xié)同施策 信貸資金聚焦銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

今年以來，從部委到地方一系列聚焦養(yǎng)老金融、支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的政策密集出臺，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務，加大對銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持。

7月14日，東莞市人民政府辦公室發(fā)布《東莞市促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。方案提出，鼓勵金融機構(gòu)積極提供適合普惠性養(yǎng)老托育機構(gòu)項目資金需求特點的金融產(chǎn)品和服務，做好養(yǎng)老金融大文章，為銀發(fā)經(jīng)濟科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務。

7月初，人民銀行上海市分行等10部門聯(lián)合印發(fā)《上海養(yǎng)老金融服務銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，其中指出，要加大養(yǎng)老金融供給力度，拓寬銀發(fā)經(jīng)濟融資渠道，擴大銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信貸投放，加大銀發(fā)經(jīng)濟直接融資支持力度，拓展多元化資金來源渠道。

5月初，廣州市委金融辦聯(lián)合人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局等部門印發(fā)《廣州市關于促進養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。該文件提出，加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資支持。鼓勵銀行機構(gòu)加大對老年用品和服務供給、養(yǎng)老基礎設施建設、適老化改造和智慧養(yǎng)老設備研發(fā)制造等信貸支持。鼓勵銀行機構(gòu)合理確定貸款期限，更加精準有效地支持銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營主體的合理融資需求。在風險可控前提下，探索銀發(fā)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈融資支持模式。

部委層面，金融監(jiān)管總局3月底印發(fā)的《銀行業(yè)保險業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》明確表示，加大銀發(fā)經(jīng)濟領域信貸供給。支持銀行機構(gòu)合理確定貸款期限，科學運用循環(huán)貸款、年審制貸款、分期還本付息等產(chǎn)品和服務，更加精準、有效地支持銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營主體的合理融資需求。鼓勵銀行機構(gòu)積極探索引入政府融資擔保機制，有序擴大信貸供給，通過提供專屬產(chǎn)品、開辟綠色通道等方式，支持適老化改造、智慧養(yǎng)老設備研發(fā)制造，以及利用閑置存量場所改建養(yǎng)老服務設施等領域發(fā)展。5月9日，央行印發(fā)《關于設立服務消費與養(yǎng)老再貸款有關事宜的通知》，激勵引導金融機構(gòu)加大對服務消費重點領域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持。

在稍早前舉行的2025陸家嘴論壇開幕式上，國家金融監(jiān)管總局局長李云澤表示，銀發(fā)經(jīng)濟方興未艾，養(yǎng)老金融大有可為。中國老齡化進程加快，預計2035年60歲以上人口將突破4億，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元。

在央地協(xié)同施策的引導下，金融機構(gòu)持續(xù)加大養(yǎng)老金融供給力度，信貸資金加速向銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈聚集。

記者從郵儲銀行了解到，近期，郵儲銀行浙江省分行成功牽頭落地溫州市49.72億元康養(yǎng)銀團項目，為今年該行系統(tǒng)內(nèi)單筆最大養(yǎng)老貸款。據(jù)介紹，該項目計劃建設、改造有老年病醫(yī)院、老年人服務中心、長者公寓及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體驗館，各類型床位合計超8000張。同時，郵儲銀行江蘇、安徽、湖北等分行也通過深化政銀企合作，打造了多個具有示范效應的優(yōu)質(zhì)項目，涵蓋改造升級、盤活存量資產(chǎn)、新建康養(yǎng)社區(qū)等多種模式，助力打造多層次、多元化、高品質(zhì)的特色養(yǎng)老服務體系。

湘財證券分析師郭怡萍表示，隨著銀發(fā)經(jīng)濟金融支持加強，信貸增量將聚焦銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，財富管理主要依托第三支柱擴容，掌握客群入口、具備業(yè)務適老化改造能力的銀行將贏得市場機遇。